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民营经济促进法草案向社会公开征求意见
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10月10日，司法部、国度发展革新委在流派网站公布《中华东说念主民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》（以下简称草案），向社会公开征求意见。
制定民营经济促进法，是党的二十届三中全会作出的蹙迫部署。当作我国第一部挑升对于民营经济发展的基础性法律，草案坚捏以习近平新期间中国特色社会主义念念想为指导，贯彻落实党中央、国务院方针政策，长远贯彻习近平总通知对于民营经济发展的蹙迫指令精神，坚捏党的带领，坚捏以东说念主民为中心，坚捏中国特色社会主义轨制，坚捏社会主义基本经济轨制，坚捏“两个坚持不懈”，明确促进民营经济发展总体要求，从自制竞争、投资融资、科技翻新、范例经营、服务保险、权益保护、法律包袱等方面作出规章，更好阐扬法治固根柢、稳预期、利长期的保险作用，安详市集预期、提振发展信心，营造有意于包括民营经济在内的多样系数制经济共同发展的法治环境和社会氛围。
草案共9章77条，坚捏把革新通达后尽头是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和试验中的灵验作念法滚动为法律轨制，把对民营经济对等对待、对等保护的要求落下来，既饱读舞支捏民营经济发展壮大，又提防加强范例指挥，促进民营经济健康发展和民营经济东说念主士健康成长。草案坚捏问题导向，安身本色情况，既对科罚问题触及的环节性轨制和要求作出刚性规章，又为试验探索留有空间。草案主要规章了以下内容：一是明确总体要求。强调促进民营经济发展的主义原则，确保民营经济发展的正确政当事者义，明确促进民营经济捏续、健康、高质地发展是国度恒久坚捏的要紧方针政策，国度照章饱读舞、支捏、指挥民营经济发展。二是保险自制竞争。强调市集准入负面清单除外规模包括民营经济组织在内的种种经济组织照章对等干与，落实自制竞争审查轨制，范例招标投标、政府采购等步履，促进民营经济组织自制参与市集竞争、对等使用分娩身分。三是改善投融资环境。支捏民营经济组织参与国度要紧战术和要紧工程，建立健全融资风险市集化摊派机制，优化民营经济投融资环境，缩小轨制性交易成本。四是支捏科技翻新。支捏民营经济组织在发展新质分娩力中积极阐扬作用，饱读舞民营经济组织参与国度科技攻关，支捏有智商的民营经济组织牵头承担要紧期间攻关任务，保险民营经济组织照章参与法式制定和人人数据资源的开辟诈欺，加强对其常识产权的保护。五是提堤防例指挥。对阐扬民营经济组织中党组织的政事引颈作用，保护工作者正当权益，民营经济组织完善治理结构和约束轨制，完善从泉源防御和治理贪污体制机制，履行社会包袱等作出规章。六是优化服务保险。建立通顺灵验政企不异机制，落实制定与经营主体分娩经营行径密切相关的法律法例和政策门径听取意见轨制，强化行政王法监督，防备多头王法，健全失信惩责和信用成立轨制。七是加强权益保护。范例触及截止东说念主身解放和查封、扣押、冻结等强制门径，并要求依照法定权限、要求和要津进行。扼制诈欺行政、刑事技能犯法搅扰经济纠纷。范例异域王法步履。围绕加强账款支付保险责任，强化预算约束，有针对性细化支付账款规章，建立账款拖欠协商归并处置要津等。八是强化法律包袱。针对不同犯法主体和情形规章了相应法律包袱，强化刚性不休。
本年2月，司法部、国度发展革新委商请宇宙东说念主大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央和国度机关关联单元组成的立法草拟责任专班，加强统筹和解，积极推动责任。责任专班长远贯彻落实党中央、国务院的方针政策，崇拜学习主张习近平总通知对于民营经济发展的蹙迫指令精神，梳理问题，组织人人筹议，分赴地点调研，屡次召开谈话会听取民营企业代表、人人学者的意见建议，与中央和国度机关关联单元长远论证，数易其稿，之后送53家中央和国度机关关联单元、31个省（自治区、直辖市）东说念主民政府征求意见。责任专班对各方面忽视的近千条意见，逐条筹议、收受选拔，从新组织人人论证，与关联方面反复不异和解，修改形成草案。党的二十届三中全会后，责任专班对标全会精神，对草案又作了进一步修改完善。
草案公开征求意见是科学立法、民主立法、照章立法的具体体现，是开门立法的又一次要紧试验，或者更好地回话缓和，凝合共鸣，对提高民营经济促进法立法质地，促进民营经济捏续、健康、高质地发展将起到蹙迫作用。
公众可通过登录网站专栏、发送电子邮件或者递送纸质信函等容颜忽视意见建议。公开征求意见截止时候为2024年11月8日。
奉告全文司法部 国度发展革新委对于《中华东说念主民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》公开征求意见的奉告
党中央、国务院高度怜爱促进民营经济发展。党的二十届三中全会明确忽视，制定民营经济促进法。为贯彻落实党中央、国务院决议部署，进一步优化民营经济发展环境，保证种种经济组织自制参与市集竞争，促进民营经济健康发展和民营经济东说念主士健康成长，司法部、国度发展革新委会同关联方面组建立法草拟责任专班，筹议草拟了《中华东说念主民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众不错通过以下路线和容颜忽视意见：
1.登录中华东说念主民共和国司法部流派网站（中国政府法制信息网）干与首页主菜单的“立法意见搜集”栏目，或者登录中华东说念主民共和国国度发展和革新委员会流派网站首页“互动交流”板块，干与“意见征求”专栏，忽视意见建议。
2.邮件发至：myjjcjf@moj.gov.cn、myjjcjf@ndrc.gov.cn，邮件主题请注明“《中华东说念主民共和国民营经济促进法》征求意见”字样。
3.信函寄至：北京市向阳区向阳门南大街6号司法部立法二局（邮编100020）、北京市西城区月坛南街38号国度发展革新委民营经济发展局（邮编100824），并请在信封上注明“《中华东说念主民共和国民营经济促进法》征求意见”字样。
征求意见时候为2024年10月10日至2024年11月8日。
司法部 国度发展革新委
2024年10月10日
中华东说念主民共和国民营经济促进法
（草案征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为优化民营经济发展环境，保证种种经济组织自制参与市集竞争，促进民营经济健康发展和民营经济东说念主士健康成长，根据宪法，制定本法。
第二条 促进民营经济发展责任坚捏中国共产党的带领，坚捏以东说念主民为中心，坚捏中国特色社会主义轨制，确保民营经济发展的正确政当事者义。
国度坚捏公有制为主体、多种系数制经济共同发展，按劳分派为主体、多种分派容颜并存，社会主义市集经济体制等社会主义基本经济轨制；坚持不懈巩固和发展公有制经济，坚持不懈饱读舞、支捏、指挥非公有制经济发展；充分阐扬市集在资源配置中的决定性作用，更好阐扬政府作用。
第三条 民营经济是社会主义市集经济的蹙迫组成部分，是激动中国式当代化的新力量，是高质地发展的蹙迫基础，是推动我国全面建成社会主义当代化强国、终了中华英才伟大复兴的蹙迫力量。促进民营经济捏续、健康、高质地发展，是国度恒久坚捏的要紧方针政策。
国度坚捏照章饱读舞、支捏、指挥民营经济发展，更好阐扬法治固根柢、稳预期、利长期的保险作用。
国度坚捏对等对待、自制竞争、同等保护、共同发展的原则，促进民营经济发展壮大。民营经济组织与其他种种经济组织享有对等的法律地位、市集契机和发展权力。
第四条 国务院和县级以上地点东说念主民政府将促进民营经济发展责任纳入国民经济和社会发展经营，建立促进民营经济发展责任和解机制，制定完善政策门径，和解科罚民营经济发展中的要紧问题。
国务院发展革新部门负责统筹和解促进民营经济发展责任。国务院其他关联部门在各自职责鸿沟内，负责促进民营经济发展相关责任。
县级以上地点东说念主民政府关联部门依照法律法例和本级东说念主民政府笃定的职责单干，开展促进民营经济发展责任。
第五条 民营经济组织偏执经营者应当拥护中国共产党的带领，坚捏中国特色社会主义轨制，积极投身社会主义当代化强国建设。
国度加强民营经济组织经营者队列建设，加强念念想政事引颈，阐扬其在经济社会发展中的蹙迫作用；培育和阐扬企业家精神，指挥民营经济组织经营者作念爱国敬业、遵法经营、创业翻新、答谢社会的典范，践行社会主义中枢价值不雅，作念及格的中国特色社会主义职业建设者。
第六条 民营经济组织偏执经营者从事分娩经营行径，应当校服法律法例，校服社会公德、贸易说念德，本分守信、自制竞争，履行社会包袱，贯注国度利益和社会人人利益，收受政府和社会监督。
第七条 工贸易蚁合会阐扬在促进民营经济健康发展和民营经济东说念主士健康成长中的蹙迫作用，加强民营经济组织经营者念念想政事建设，指挥民营经济组织照章经营，提高服务民营经济水平。
第八条 加强对民营经济组织偏执经营者先进功绩的宣传报说念，支捏民营经济组织偏执经营者参与评比犒赏，指挥形成尊重工作、尊重创造、尊重企业家的社会环境，营造全社会关心、支捏、促进民营经济发展的氛围。
第九条 国度建立健全民营经济统计轨制，对民营经济发展情况进行统计分析，如期发布关联信息。
第二章 自制竞争
第十条 国度实行宇宙归并的市集准入负面清单轨制。市集准入负面清单除外的规模，包括民营经济组织在内的种种经济组织不错照章对等干与。
第十一条 各级东说念主民政府偏执关联部门落实自制竞争审查轨制，出台政策门径应当经过自制竞争审查，并如期评估、算帐销毁含有妨碍宇宙归并市集和自制竞争内容的政策门径，保险民营经济组织自制参与市集竞争。
市集监督约束部门负责收受对违背自制竞争审查轨制政策门径的举报，并照章处理。
第十二条 国度保险民营经济组织照章对等使用资金、期间、东说念主力资源、数据、地盘偏执他当然资源等种种分娩身分和人人服务资源，适用国度支捏发展的政策。
第十三条 各级东说念主民政府偏执关联部门依照法定权限，在制定、实施政府资金安排、地盘供应、排污谋划、人人数据通达、禀赋许可、法式制定、名堂禀报、职称评定、东说念主力资源等方面的政策门径时，对等对待民营经济组织。
第十四条 人人资源交易行径应当公开透明、自制公正，照章对等对待包括民营经济组织在内的种种经济组织。
除法律另有规章外，招标投标、政府采购等人人资源交易不得有截止或者抹杀民营经济组织的步履。
第十五条 反把持和反不刚直竞争王法机构按照职责权限，退缩和制止市集经济行径中的把持、不刚直竞争步履以及铺张行政权力拆除或者截止竞争的步履，为民营经济组织经营行径提供讲求的市集环境。
第三章 投资融资促进
第十六条 支捏民营经济组织参与国度要紧战术和要紧工程。支捏民营经济组织在战术性新兴产业、将来产业等规模投资和创业，饱读舞开展传统产业转型升级，参与当代化基础设施投资建设。
第十七条 国务院关联部门根据国度要紧发展战术、发展经营、产业政策等，统筹筹议制定促进民营经济投资政策门径，发布饱读舞民营经济投资要紧名堂信息，指挥民营经济投资要点规模。
民营经济组织投资建设安妥国度战术主义的固定资产投资名堂，照章享受国度支捏政策。
第十八条 支捏民营经济组织通过多种容颜周转存量资产，提高再投资智商，进步资产质地和效益。
各级东说念主民政府偏执关联部门支捏民营经济组织参与政府和社会成本合作名堂。政府和社会成本合作名堂应当合理建立两边权力义务，明确投资收益赢得容颜、风险摊派机制等事项。
第十九条 各级东说念主民政府偏执关联部门在名堂推介对接、前期责任和报建审批事项办理、身分获取和政府投资支捏等方面，为民营经济组织提供高效便利的投资服务。
第二十条 国务院关联部门依据职责阐扬货币信贷政策器用的激发不休作用，对金融机构向微型微型民营经济组织提供金融服务按照市集化原则实施各别化监管，督促指挥金融机构合理建立不良贷款容忍度、建立健全尽责免责机制、进步专科服务智商，提高为民营经济组织提供金融服务的水平。
第二十一条 银行业金融机构和地点金融组织依据法律法例，收受安妥贷款业务需要的典质质押物，并为民营经济组织提供应收账款、仓单、股权、常识产权等权力质押贷款。
各级东说念主民政府偏执关联部门应当为动产和权力质押登记、估值、交易流通、信息分享等提供支捏和便利。
第二十二条 国度推动构建完善民营经济组织融资风险的市集化摊派机制，支捏银行业金融机构与融资担保机构有序扩伟业务合作，共同服务民营经济组织。
第二十三条 金融机构在照章合规前提下，按照市集化、可捏续发展原则开辟和提供安妥民营经济特质的金融家具和服务，为资信讲求的民营经济组织融资提供便利要求，增强信贷供给、贷款周期与民营经济组织融资需求、资金使用周期的适配性。
第二十四条 金融机构在授信、信贷约束、风控约束、服务收费等方面应当对等对待民营经济组织。
金融机构违背与民营经济组织借款东说念主的商定，片面中止披发贷款或者提前收回贷款的，照章承担背信包袱。
第二十五条 健全多档次成本市集体系，支捏安妥要求的民营经济组织通过刊行股票、债券等容颜对等赢得径直融资。
第二十六条 建立健全信用信息归集分享机制，为民营经济组织向金融机构赢得融资提供便利。
支捏征信机构为民营经济组织融资提供征信托务，支捏信用评级机构优化民营经济组织的评级方法，增多信用评级灵验供给。
第四章 科技翻新
第二十七条 国度饱读舞支捏民营经济组织在发展新质分娩力中积极阐扬作用。指挥民营经济组织根据国度战术需要、行业发展趋势和世界科技前沿，加强基础性、前沿性筹议，平安配资开辟环节中枢期间、共性基础期间和前沿交叉期间，饱读舞以科技翻新催生新产业、新口头、新动能。
指挥非谋利性基金照章资助民营经济组织开展基础筹议、前沿期蜿蜒洽和社会公益性期蜿蜒洽。
第二十八条 支捏民营经济组织照章参与数字化共性期间研发和数据身分市集建设，照章合理使用数据，对通达的人人数据资源照章进行开辟诈欺，增强数据身分分享性、普惠性，充分阐扬数据赋能作用。
第二十九条 支捏民营经济组织参与国度科技攻关名堂，支捏有智商的民营经济组织牵头承担要紧期间攻关任务，向民营经济组织通达国度要紧科研基础设施，支捏人人筹议开辟平台、共性期间平台通达分享，为民营经济组织期间翻新对等提供服务，饱读舞种种企业和高等学校、科研院所、职业学校与民营经济组织翻新合作机制，开延期间交流和效率转化滚动，推动产学研深度交融。
第三十条 国度保险民营经济组织照章参与法式制定责任，强化法式制定的信息公开和社会监督。
国度为民营经济组织提供基础设施、期间考据、法式范例、质地认证、历练检测、常识产权、示范应用等方面的服务和便利。
第三十一条 支捏民营经济组织加强新期间应用，开展新期间、新家具、新服务、新口头应用试验，阐扬期间市集、中介服务机构作用，通过常识产权质押、创业投资等容颜推动科技效率应用扩充。
饱读舞民营经济组织在投资过程中基于贸易规则自觉开延期间合作。期间合作的要求由投资各方衔命自制原则协商笃定。
第三十二条 饱读舞民营经济组织积极培养使用翻新式技能东说念主才，在环节岗亭、环节工序培养使用高技能东说念主才，推动产业工东说念主队列建设。
第三十三条 国度加强对民营经济组织偏执经营者原始翻新的保护。完善民营经济组织翻新效率常识产权保护轨制，照章惩处骚动商标权、专利权、文章权和骚动贸易精巧、仿冒污染等犯法步履。
加强常识产权保护的区域、部门合作，为民营经济组织提供常识产权多元纠纷科罚、维权补助以及国外常识产权纠纷应酬指导和风险预警等服务。
第五章 范例经营
第三十四条 民营经济组织中的中国共产党的组织和党员，按照中国共产党端正和关联党内法例开展党的行径，阐扬党组织在促进民营经济组织健康发展中的政事引颈作用和党员前锋法式作用。
第三十五条 民营经济组织应当围绕国度责任大局，在发展经济、扩大做事、改善民生、科技翻新等方面积极阐扬作用，为稳定东说念主民日益增长的好意思好糊口需要孝顺力量。
第三十六条 民营经济组织分娩经营行径应当校服工作用工、安全分娩、职业卫生、社会保险、生态环境、质地法式、常识产权、网罗安全、财政税收、金融等方面的法律法例，不得妨害市集和金融步骤、用行贿和讹诈等技能牟利、袭击生态环境、毁伤工作者正当权益和社会人人利益。
国度机关照章对民营经济组织分娩经营行径实施监督约束。
第三十七条 支捏民营成本服务经济社会发展，完善成本步履轨制规则，照章例范和指挥民营成本健康发展，贯注社会主义市集经济步骤和社会人人利益。支捏民营经济组织加强风险防御约束，饱读舞民营经济组织作念强作念优主业，进步中枢竞争力。
第三十八条 民营经济组织应当完善治理结构和约束轨制、范例民营经济组织经营者步履、强化里面监督，终了范例治理。饱读舞有要求的民营经济组织建立完善中国特色当代企业轨制。
民营经济组织中的工会等群团组织照章依端正开展责任和行径，加强职工念念想政事引颈，贯注职工正当权益，阐扬在企业民主宰理中的作用，完善企业工资集体协商轨制，促进构建和谐工作关系。
第三十九条 国度推动构建民营经济组织泉源防御和治理贪污的体制机制，支捏指挥民营经济组织加强直爽风险防控，推动民营经济组织进步照章合规经营约束水平，实时退缩、发现、治理经营中犯法非法等问题。
民营经济组织应当加强对责任主说念主员的法治磨真金不怕火，营造诚信直爽、遵法合规的组织文化。
第四十条 民营经济组织应当建立孤苦范例的财务轨制，差异民营经济组织分娩经营出入与民营经济组织经营者个东说念主出入，照章终了民营经济组织财产与民营经济组织经营者个东说念主财产分离，加强财务约束，范例司帐核算，防备财务作秀。
第四十一条 支捏民营经济组织通过加强技能培训、扩大吸纳做事、完善工资分派轨制等，促进职工分享发展效率。
第四十二条 探索建立民营经济组织的社会包袱评价体系和激发机制，指挥民营经济组织自觉参与公益慈好职业、济急救灾等行径。
第四十三条 民营经济组织偏执经营者在国外投资经营应当校服所在国度或者地区的法律，尊重当地习俗和文化传统，贯注国度形象，不得从事毁伤国度安全和国度利益的行径。
第六章 服务保险
第四十四条 国度机关偏执责任主说念主员在促进民营经济发展责任中，应当照章履职尽责。国度机关责任主说念主员与民营经济组织经营者在责任走动中，应当遵规守纪，保捏水火无交。
各级东说念主民政府偏执关联部门建立通顺灵验的政企不异机制，实时听取包括民营经济组织在内种种经济组织的意见建议，科罚其反应的合理问题。
第四十五条 国度机关制定与经营主体分娩经营行径密切相关的法律、法例、规章和其他范例性文献、司法证据，或者作出关联要紧决议，应当提防听取包括民营经济组织在内种种经济组织、行业协会商会的意见建议；在实施前应当根据本色情况留出必要的适合调遣期。
第四十六条 各级东说念主民政府偏执关联部门应当实时向社会公开触及民营经济的优惠政策适用鸿沟、法式、要求和苦求要津等，高效便利办理涉企事项。
第四十七条 各级东说念主民政府偏执关联部门制定饱读舞民营经济组织创业的政策，提供人人服务，饱读舞创业带动做事。
个体工商户不错自觉转型为企业。市集监督约束部门、税务机关和关联部门为个体工商户转型为企业提供指引和便利。
第四十八条 支捏、饱读舞高等学校、科研院所、职业学校、人人实训基地和种种职业技能培训机构翻新东说念主才培养口头，培养安妥民营经济高质地发展需求的专科东说念主才和产业工东说念主。
东说念主力资源和社会保险部门建立健全东说念主力资源服务机制，搭建用工和求职信息对接平台，为民营经济组织招工用工提供便利。
各级东说念主民政府偏执关联部门完善东说念主才激发和服务保险政策门径，通顺民营经济组织职称评审渠说念，为民营经济组织引进、培养高级次及紧缺东说念主才提供支捏。
第四十九条 行政机关坚捏照章行政。行政王法行径应当幸免或者减少对民营经济组织经常分娩经营行径的影响，并对其合理、正当诉求实时响应、处置。
第五十条 对民营经济组织偏执经营者犯法步履的处罚应当按照与其他经济组织同等原则实施。对犯法步履照章需要实执行政处罚或者其他门径的，应当与犯法步履的事实、性质、情节以及社会危害进度相配。犯法步履具有《中华东说念主民共和国行政处罚法》规章的从轻、缩小或者不予处罚情形的，依照其规章从轻、缩小或者不予处罚。
第五十一条 各级东说念主民政府偏执关联部门推动监管信息分享互认，根据民营经济组织的信用现象实施分级分类监管，进步监管遵守。除直宣战及人人安全和东说念主民民众人命健康等非凡行业、要点规模照章依规实行全隐敝的要点监管外，市集监管规模的行政查验应当通过立时抽取查验对象、立时遴派王法查验东说念主员的容颜进行，抽查事项及查处闭幕实时向社会公开。建立健全行政王法犯法步履投诉举报处理机制，保护民营经济组织偏执经营者正当权益。
第五十二条 司法行政部门建立涉企行政王法诉求不异机制，加强对行政王法行径的监督，组织开展行政王法查验，实时革新不当行政王法步履。
第五十三条 健全失信惩责和信用成立轨制。实施失信惩责，应当依照法律、法例和关联规章，并根据失信步履性质、轻重进度等选拔限定的惩责门径。
民营经济组织偏执经营者革新失信步履、抹杀不良影响、安妥信用成立要求的，不错忽视信用成立苦求。关联国度机关应当照章实时消灭惩责门径，移除或者拆开失信信息公示，并在相关人人信用信息平台终了协同成立。
第五十四条 建立健全矛盾纠纷多元化解机制，为民营经济组织贯注正当权益提供便利。
司法行政部门组织和解讼师、公证、司法毅然、下层法律服务、东说念主民归并、商事归并、仲裁等相关机构和法律筹议人人，参与触及民营经济组织纠纷的化解，为民营经济组织提供有针对性的法律服务。
第五十五条 国度支捏指挥民营经济组织在国外照章合规开展投资经营等行径，完善国外利益保险机制，贯注民营经济组织偏执经营者国外正当权益。
第七章 权益保护
第五十六条 民营经济组织偏执经营者的东说念主身权力、财产权力以及经营自主权等其他正当权益受法律保护，任何单元和个东说念主不得骚动。
第五十七条 民营经济组织偏执经营者的名誉权、荣誉权和民营经济组织经营者的心事权、个东说念主信息等东说念主格权益受法律保护。
任何单元和个东说念主不得诈欺互联网等传播渠说念，以侮辱、杜撰等容颜坏心侵害民营经济组织偏执经营者的东说念主格权益。网罗服务提供者应当依照关联法律法例规章，加强网罗信息内容约束，建立健全投诉、举报机制，实时处置坏心侵害当事东说念主正当权益的犯法信息，并向关联主宰部门叙述。
东说念主格权益受到坏心侵害的民营经济组织偏执经营者有权照章向东说念主民法院苦求选拔责令步履东说念主住手相关步履的门径。民营经济组织偏执经营者的东说念主格权益受到坏心侵害以至民营经济组织分娩经营、投资融资等行径碰到本色吃亏的，侵权东说念主照章承担抵偿包袱。
第五十八条 国度机关偏执责任主说念主员照章开展探望或者要求协助探望，应当幸免对经常分娩经营行径产生影响。实施截止东说念主身解放的强制门径，应当严格依照法定权限、要求和要津进行。
第五十九条 征收、征用财产，应当严格依照法定权限、要求和要津进行。
为了人人利益的需要，依照法律规章征收、征用财产的，应当给予自制、合理的补偿。
第六十条 查封、扣押、冻结涉案财物，应当校服法定权限、要求和要津，严格差异犯法所得、其他涉案财物与正当财产，民营经济组织财产与民营经济组织经营者个东说念主财产，本东说念主财产与案外东说念主财产，不得超权限、超鸿沟、超数额、超时限查封、扣押、冻结财物。对查封、扣押的涉案财物，应当选拔必要的支捏门径。
第六十一条 办理案件应当严格差异经济纠纷与经济犯法；分娩经营行径未违背刑法例章的，不以犯法论处；对事实不清、凭证不及的刑事案件，照章销毁案件、不告状或者宣告无罪。
扼制诈欺行政或者刑事技能犯法搅扰经济纠纷。
第六十二条 办理案件需要异域王法的，应当校服法定权限、要求和要津。国度机关之间对案件统辖有争议的，不错进行协商，协商不可的，提请共同的上司机关决定，法律另有规章的从其规章。
范例异域行政王法步履，建立健全异域行政王法协助轨制。
第六十三条 民营经济组织偏执经营者对分娩经营行径是否犯法，以及国度机关实施的强制门径存在异议的，不错照章向关联机关反应情况、讲述，照章苦求行政复议、拿告状讼。
第六十四条 稽查机关照章对触及民营经济组织偏执经营者的诉讼行径实施法律监督，实时受理并审查关联讲述、控告。发现有在犯法情形的，应当照章忽视革新意见。
第六十五条 国度机关、职业单元、国有企业应当照章或者依公约商定实时向民营经济组织支付账款，不应以东说念主员变更、履行里面付款经过或者在公约未作商定情况下以恭候齐全验收批复、决算审计等为由，断绝或者拖延支付民营经济组织账款；除法律、行政法例另有规章外，不应强制要求以审计闭幕当作结算依据。
审计机关照章对国度机关、职业单元和国有企业支付民营经济组织账款情况进行审计监督。
第六十六条 大型企业向中小民营经济组织采购货品、工程、服务等，应当合理商定付款期限并实时支付账款，不得以收到第三方付款当作向中小民营经济组织支付账款的要求。
东说念主民法院完善拖欠中小民营经济组织账款案件审判执行责任和解机制，推动案件照章实时立案、审理、执行，对安妥要求的相关案件不错先行归并，保险中小民营经济组织正当权益。
第六十七条 县级以上地点东说念主民政府应当加强账款支付保险责任，退缩和算帐拖欠民营经济组织账款；强化预算约束，政府采购名堂应当安排预算，并严格按预算实施；加强对拖欠账款处置责任的统筹指导，对有争议的饱读舞各方协商科罚，对存在要紧不合的组织协商、归并。协商、归并应当阐扬工贸易蚁合会、讼师协会等组织的作用。
第六十八条 地点各级东说念主民政府偏执关联部门应当履行照章向民营经济组织作出的政策甘心和与民营经济组织签订的公约，不得以行政区画调遣、政府换届、机构或者职能调遣以及相关东说念主员更迭等为由背信、负约。
因国度利益、社会人人利益需要转变政策甘心、公约商定的，应当依照法定权限和要津进行，并对民营经济组织因此受到的吃亏给予补偿。
第八章 法律包袱
第六十九条 违背本法例章，有下列情形之一的，由有权机关责令改正，形成不良后果或者影响的，照章给予处分：
（一）未经自制竞争审查或者未通过自制竞争审查出台政策门径；
（二）在人人资源交易中截止或者抹杀民营经济组织参与招标投标、政府采购。
第七十条 违背本法例章实施异域王法的，由有权机关责令改正，形成不良后果或者影响的，照章给予处分。
第七十一条 违背本法例章实施征收、征用或者查封、扣押、冻结等门径的，由有权机关责令改正，形成吃亏的，照章给予抵偿；形成不良后果或者影响的，照章给予处分。
第七十二条 国度机关、职业单元、国有企业违背法律、行政法例规章或者公约商定，断绝或者拖延支付民营经济组织账款，地点各级东说念主民政府偏执关联部门不履行向民营经济组织照章作出的政策甘心、照章签订的公约的，由有权机关给予革新，形成吃亏的，照章给予抵偿；形成不良后果或者影响的，照章给予处分。
其他大型企业违背法律、行政法例规章，断绝或者拖延支付民营经济组织账款的，依照关联法律、行政法例规章给予处罚。
第七十三条 违背本法例章，侵害民营经济组织偏执经营者正当权益，其他法律、法例规章行政处罚的，从其规章；形成财产吃亏或者东说念主身毁伤的，照章承担民事包袱；组成犯法的，照章根究处分。
第七十四条 民营经济组织偏执经营者分娩经营行径违背法律法例规章，由有权机关责令改正，照章给予行政处罚；形成财产吃亏或者东说念主身毁伤的，照章承担民事包袱；组成犯法的，照章根究处分。
第七十五条 民营经济组织偏执经营者选拔讹诈等不刚直技能诱拐犒赏荣誉、优惠政策等的，应当除去已获犒赏荣誉、取消享受的政策待遇，照章给予处罚；组成犯法的，照章根究处分。
第九章 附则
第七十六条 本法所称民营经济组织，是指在中华东说念主民共和国境内照章培植的由中国公民控股或者本色箝制的谋利法东说念主、罪犯东说念主组织和个体工商户，以及前述组织控股或者本色箝制的谋利法东说念主、罪犯东说念主组织。
民营经济组织触及外商投资的，同期适用外商投资法律法例的相关规章。
第七十七条 本法自__年__月__日起执行。